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推进“四化两型”建设的点滴思考
日期:2011-6-9 作者:民革湖南省委 段桂生 点击数:2162

    长期发展的积累,尤其“十一五”期间“一化三基”战略的实施成果,极大地提升了湖南经济社会发展水平。“十二五”期间将是湖南大有作为的机遇期,省委、省政府以战略眼光、世界思维准确把握中共中央精神和湖南实际,确立了“四化两型”战略,这将是湖南抢占新一轮发展制高点,进一步提升发展水平,拓展发展空间,增强发展后劲的“总钥匙”,我们坚决拥护。

    一、“四化两型”战略是未来湖南又好又快持续发展的必然选择。

    湖南站上了新的发展起点,然而也面临不少发展中的问题。首先,工业方面存在传统重化工业比重大、产品档次不高、产品结构初级化、深加工产品少、优质品牌产品少、附加值低、资源能源消耗高、生态环境代价高等系列问题,凸显出工业发展结构调整和方式转变任务繁重,可见,走新型工业化路子是唯一选择;其次,湖南整体上农业大省特征明显,农业集约化、产业化程度低、综合效益水平低、比较效益差,4000多万农民增收问题仍是全省的头等大事,尤其要真正有效分流农业人口,从根本上长远地解决农业、农村、农民问题,使全省城乡居民共同进步、共同发展、共同走向现代化,则城镇化、农业现代化是必然选择,城镇化更是有效扩大内需、支撑全省经济快速发展的不竭动力;再次,网络化、数字化、信息化本身就是现代新型产业,更是现代经济社会发展的必然归宿。它不仅支撑新型工业化改造升级传统产业、有效降低运营成本,而且更能丰富人民群众精神文化生活、提高社会管理效率、根治经济社会“顽症”。比如,我们如能实现数字化治理污染、治理公路超载、治理城市卫生和安全则必将事半功倍。

    综上可见,抓“四化两型”建设就是抓科学发展、就是抓结构调整、方式转变,就是抓民生民利。“四化”是路径,“两型”是目标。“四化两型”决策不仅符合湖南实际,顺应发展趋势,遵循社会规律,更是全省7000万人民人心所向。

    二、致力于“四化两型”家喻户晓、深入人心,形成强大民意动力。

    人民,只有人民,才是创造历史的真正动力。“四化两型”是提升科学发展水平,加速实现富民强省目标的战略举措。我们应为此启动一切可以启动的宣传手段,使“四化两型”的科学内涵、战略意图家喻户晓、人人皆知,实现人人领会“四化两型”,人人拥护“四化两型”、 人人参与“四化两型”,为“四化两型”建设营造出强大的民意动力。“四化两型”建设牵动着广大民主党派的心,各民主党派自觉共同给力“四化两型”建设既是责任也是义务。民革湖南省委将不遗余力地采用各种渠道和方式,发动组织全省民革党员及所联系的群众共同为助推“四化两型”建设作出应有贡献。

    三、致力于社会和谐稳定,为“四化两型”创造良好的社会环境。

    稳定是发展的前提。社会动荡不仅将使发展一事无成,而且会使已取得的经济、社会成就毁于一旦。持续多发的中东动荡局势,尤其西方势力始终紧盯中国不放的现实值得我们高度警惕。我们必须坚定不移地调动一切积极因素,构建和谐稳定的经济社会发展环境,为“四化两型”建设顺利推进并取得成功提供保障。各民主党派是党和政府联系、联络各界人民群众的桥梁和纽带,应该努力发挥独特的优势作用。民革省委将号召全省各级组织和党员自觉地、有效地做好社情民意工作,通过传递信息、引导民意、理顺情绪、化解矛盾,为湖南的社会和谐稳定作出努力。

    四、致力于“四化两型”目标考核体系建设,确保有步骤实现“四化两型”各项目标。

    “四化两型”建设是湖南经济社会建设的系统工程,也是持续、动态的发展过程,有着非常明确的中、长期建设目标。为高效、有步骤地实现目标,我们建议省委、省政府高度重视指标考核体系的建立,组织相关职能部门、专家学者和社会组织科学建立“四化两型”年度分解目标考核指标体系,做到对各地、市政府和部门的考核有章可循、有据可依。我们作为参政党应努力围绕“四化两型”考核指标,实施参政议政、民主监督,共同致力有效推动“四化两型”建设目标得以落到实处。

    五、突出清水塘地区“两型”示范攻坚,为长株潭“两型”社会建设综合配套改革试验成功提供支撑。

    株洲清水塘问题是长期发展积累的历史问题。在国家和省里重视支持下,株洲为此作了极大努力,并在五年前正式挂牌设立了循环经济实验园区,但至今治理收效不大。国家发改委多位领导对清水塘地区的治理高度关注,并多次明确指出清水塘地区的治理发展能否成功,是长株潭城市群“两型”社会建设试点是否成功的主要标志。可见清水塘地区的治理发展已成为长株潭城市群“两型”社会建设的攻坚难点,并且清水塘地区的严重污染直接危及下游湘潭、长沙地区全体人民群众。鉴于如此,我们建议:省委、省政府要把清水塘地区的治理发展纳入全省“四化两型” 建设的大局,予以高度重视、大力支持。努力争取国家政策和重点项目支持,集全省之力,握紧拳头对清水塘地区的治污、转型、绿色发展实施攻坚克难,力保清水塘地区按“两型”要求治理发展成功,为长株潭“两型”社会建设综合配套改革实验成功提供有力支撑。

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