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从物流建设抓起,大力发展湘菜产业
日期:2012-3-13 作者:民革衡阳市委会、衡阳市餐饮协会 点击数:1609

——关于投资兴建衡阳湘菜物流园的建议

    利用和发挥湘菜品牌无形资产优势,建立湖南衡阳湘菜物流中心,既能产生规模经济效益,又具有良好的社会效益,意义十分深远。

    (一)有利于带动衡阳经济发展。

    根据凯恩斯理论计算,投资1个亿可拉动GDP增长12亿元,提供国家税收5000万元。扩大再生产后,产值利税将成倍增长。同时能促进农业产业结构调整,打造湘菜产业链,拉动种植、养殖、农产品深加工及餐饮、运输、旅游等相关产业的发展,推进农业产业化。

    (二)有利于两型社会建设。

    建立湘菜物流中心,打造供需平台,建立厂价直销通道,可以吸引有实力的餐饮及上下游品牌企业、基地,进行供需对接,共同参入湘菜产业项目开发,强强联合、互惠互利,形成中国烹饪物资集散中心,从而发挥规模效应,降低供需企业销售、采购等生产成本,减少资源浪费,防止流通环节参假、伴假等事件发生,确保食品生产加工安全。同时有利于促进湘菜科研,湘菜品牌、食材晶牌效益的彰现,发展湘菜循环经济,能有效保护生态环境。

    (三)有利于扩大劳动就业。

    据专家估算,建立湘菜物流中心,带动农贸市场、农民合作经济组织及各县创建湘菜原辅材料种养殖基地建设,发展湘菜食材加工、深加工、运输企业、烹饪物质配送等公司,至少可解决劳动就业3万人以上。

    兴建衡阳湘菜物流园的总体构想是:采用“农产+基地+研发推广+加工企业十物流中心+餐饮企业”模式进行运作。发挥市餐饮行业协会桥梁纽带及市场微观管理职能作用,搭建供需平台,构筑出厂价直销、产供销连锁经营的绿色通道;依托湘菜品牌,推出湘菜食材、引进外地烹饪原料、填补市场无烹饪原料集团超市空白:依托餐饮商会与全国各地同行信息共享平台,掌握供需信息。要充分认识商品超市(个人采购)与餐饮超市(企业采购)的经营定位优势,才能把握先机,推进全国特色烹饪原料大融合、大流通,从如下四个方面逐步推进:

    (一)加强协调沟通,做好前期准备。

    (二)整合烹饪资源,确定主营项目。

    (三)明确运行机制,启动项目建设。

    (四)开展物流经营,逐步拓展业务。

    湖南衡阳湘菜物流中心的创建,立意颇具匠心,它最大的投资亮点是充分利用餐饮行业协会和专家委员会这个集供需、双赢、稳定的研发推广平台,它最大的卖点是找准了供需双方追求利益上的最大化,它的热点是在管理体系上溶合了供需双方经营专长,实施这一重大项目必将产生良好的经济效益和社会效益。

附件:《关于衡阳市湘菜产业发展情况的调查报告》

关于衡阳市湘菜产业发展情况的调查报告

    为贯彻落实省委、省政府《关于加快发展湘菜产业的若干意见》,《打造湘菜千亿产业》的指示精神,衡阳市餐饮行业协会在市委市政府的正确领导下,在市商务局的精心指导下,充分发挥湘衡菜“小炒熬”晶牌无形资产优势,整合餐饮行业集团采购、上下游企业生产、配送优势资源,为拉动衡阳湘菜产业,促进衡阳经济发展作出了应有的贡献。

    一、衡阳湘菜产业发展现状

    众所周知,衡阳以菜好吃、实惠而著称,雁城餐饮与省外湘菜生意火爆已经成为我市第三产业中的亮点;衡阳餐饮企业家用贴近百姓生活的经营定位,用湘俗、湘韵、湘情、湘味文化拓展市场、振兴湘菜,受到全国、,全省餐饮同仁的青睐;衡阳“油领”人充分利用独特的地方原料,挖掘民间烹饪技法和传承“娘亲”对亲人关爱那份情谊,用心烹调打造出的“小炒熬”系列产品:家常菜、农家菜、私房菜、土菜、释菜、斋菜等,已享誉三湘四水,红遍大江南北。

    衡阳餐饮在本市注册企业5528家,还有上千家无证无照的家庭菜馆、茶楼、排挡,年实现产值已超过70亿,另在省外,如:北京、上海、广州、深圳、西藏、新疆、海南、福建、湖北、江西等城市开办数千家企业(如:连锁企业菜根香、湘水人家、外婆桥、乡巴佬、戴家村、东方红、乡里世家、天下湘军等等),从近几年外省餐协纷纷来电来函请求我会输送人才的情况分析。衡阳厨师已遍布全国湘菜馆、各菜系酒店,比率达50%,衡阳餐饮从业总人数已突破20万。

    衡阳是一个农业大市,有着丰富而独特的湘菜原料、斋菜食材资源。针对我市湘菜产业领导机构空位,塑源肉类及原生态“菜篮子”工程尚未启动,我市原本松散、作坊式的种、养殖业,在产、供、销、信息闭塞,供需平台未能形成,导致食材基地经营举步维艰,每日外地上千吨蔬菜(50个品种)、三十p电冻货(100个品种)、几万只家禽(10个品种)、二十吨水产品(20个品种)大量流入衡阳消费市场,形成对我市种、养殖、食品加工业巨大冲击,加剧了我市种、养殖业逐渐萎缩,也造成了本地、外地餐饮企业急需的湘衡烹饪物料找不到供方,生产基地又找不到需求企业。生产基地的产品结构的不合理加上供应无计划、无保障,假冒伪劣产品对市场冲击和供应企业生产的产品质量无法达到需求企业标准的情况下,迫使餐饮企业不得不忍痛割爱用外地原料去作替代品。

    二、衡阳餐饮行业协会为发展湘菜产业所做的几项具体工作

    为了加快我市湘菜产业化的进程,拯救湘衡失传已久有民间特色烹饪原料制作工艺,建设泛珠江三角洲“肉蔬塑源”工程,打造供需直销平台,取得降低企业生产成本,实现提高湘菜市场竞争力之实效,达到供需企业双赢和保障食品生产加工安全之目标,衡餐协在自身经费十分困难的情况下,积极主动做好工作。

    一是切实加大宣传力度。

    衡餐协通过《衡阳餐饮文化报》衡阳餐饮官方网站和市新闻媒体大力对省人民政府《加快发展湘菜产业若干意见》的宣传发动,通过资源整合,现以湖南金宇湘菜食材市场管理有限公司(农业化龙头企业)等10多个大型生产基地为衡阳湘菜产业骨干企业,经商议准备与餐协品牌企业联合,准备成立衡阳市湘菜物流中心。

    二是深入开展调查研究。

    衡阳餐协组织了湘菜名师、企业家,邀请了市委、市政府政研室领导、研究员,南华大学教授、博士、学者,市专家委员会相关专家对衡阳市湘菜产业发展进行了专项课题研究,一年多来先后向市委、市政府呈递了行业调查报告和《创建湖南衡阳湘菜物流中心可行性论证报告》、《变废为宝,发展餐饮循环经济调查报告》、《打造“衡山论厨”,促进湘菜发展》,市委、市政府、市发改委及市商务局领导对此给予了高度重视,并对湘菜物流中心项目立项进行了批复,为加快湘衡绿色生产加工基地和厂家直销供需平台建设起到了积极的促进作用。

    三是精心组织餐饮竞赛活动。

    为了提升衡阳湘菜文化品牌2007年在市委、市政府主办、商务局承办、协会协办下开展首次雁城商贸300强技术技能比赛,衡阳餐饮企业几百个选手踊跃参加,评选出衡阳17道终极名菜,给市委、市政府举办、南岳寿文化节、湖湘文化节增添了厚重一笔,也为市政府举行衡阳名菜主题招待晚宴上增添了光彩,更为衡阳湘菜产业发展,打下了坚实的基础。

    四是积极开展业务培训。

    衡阳“油领”大军20多万,拥有专业技术职称等级不到20%,前厅管理及服务人员专业职称不到1%,湘菜名师只有8人,烹饪高级技师只有7人,湘菜大师、营养师和营养点菜师几乎为零。衡阳的技术培训目前是以企业自培为主,更多的是采取“瞎子牵瞎子式”的培训,湘菜人才缺乏,与现专业培训机构开设的课程、教材、陈旧、落伍、实用性不强有关,流于形式的技术职称考核晋级是导致企业在用人上只重实操而不重职称,餐饮企业员工在社会进步消费观念发生转变过程中对枯燥无味和呆板教条式的培训存有排斥心,造成了湘菜综合服务素质下降,湘菜事业后续发展人才的缺乏。

    针对我市餐饮专业培训机制滞后的问题,衡餐协近两年积极组团参加全国、全省烹饪技能竞赛,组队开展对外行业交流,为迅速提升餐饮服务素质,文化品德修养和改变专业职称晋级停滞不前的弊端,衡阳市餐饮协会向市劳动局呈报了协会与技校联合办学的申请,争取了对农民工的培训政策,且组织了学校老师,行业专家开展了上门为企业免费培训工作,开展了实用性较强的课程,如:服务规范、适度服务、功能食品、技术创新、成本控制、正确处理顾客投诉、餐饮消费纠纷和劳动合同法。企业员工管理制度等课程,加上协会多次聘请东方美食学院教授、湘菜大师来衡阳授课和组团赴外地培训,通过协会之间联系送企业厨师到异地企业厨房跟班学习等形势,受到企业的赞誉和好评。这些为会员办实事的举措,开扩了企业学技术视野,使参赛单位及个人在名列前茅成绩和首次获得中华金厨奖、全国烹饪技能大赛金牌和湖南创新菜大赛金牌中树立了自信心,从而进一步激发了衡阳餐饮人弘扬湘菜文化的热情。

    五是着力打造生产基地和配送中心。

    经与餐饮企业和上下游企业广泛商榷,联合打造湘衡原料生产基地物流配送工程,衡阳湘菜产业已见雏形。例:衡阳餐协已筹建二级机构湘菜研发推广中心和基地直销食材陈列室。衡南县三塘镇已建成6000平米湘南特色烹饪原料加工厂,配套300亩种、养殖场,衡东县大浦镇已开工建设富耕生态农业特种养殖场面积300亩,三樟村已建成800亩黄辣椒生产基地和粗加工车间2600平方米.现年销量已达250吨.衡东餐饮已筹建了土菜原料配送中心、陈列室、加公室、教学室、仓库、粗加工间共12000平方米,衡南县茅市镇已成立泰豪渔业产销专业合作社,拥有河道18公里,水面800亩,种草面积60亩,珠晖区东阳镇太古村已建成泰山未水绿色种、养殖场面积500亩,雁城区已建成乡长乡奇峰村特种水产基地150亩,衡阳市怡和实业发展有限公司,厂区面积1000平米,主要生产谋彩牌西渡湖之酒、米酒、酒槽鱼和犏粑等。石鼓区“誉湘龙”牌食用油厂现有加工场1500平方米,年加工量达1.5万吨。优质稻米加工基地——衡阳市东琨粮食经销有限公司金神米业,占地18.6亩,厂房1200平方米,注册资金500万,固定资产3200万,拥有年生产3万吨精米生产线,已建立34.5万亩优质稻产品12个基地。衡阳惠民肉食品有限公司机械化屠宰场,是目前引进香港联合交易主板上市公司,该筹备处拟投资1.3亿,按五星级标准设计,一个年产量100万头大型机械化定点屠宰场,第一期工程选址市罗家井,占地50亩,建厂房1万平方米,城区设100个放心肉专卖店,经协会搭桥该筹备处现与市政府指定2家餐饮潲水回收公司,(年产潲水2千吨)蒸湘区呆英岭镇、振兴村生猪养殖协会(养殖面积500亩,年出栏10万头、水产养殖水面500亩、蔬菜基地300亩)和品牌餐饮连锁企业多次商议拟筹建餐饮垃圾变废为宝发展循环经济联合体。

    三、衡阳湘菜产业发展趋势

    我市众多企业家目前都看好湘菜产业开发项目这一先机,并开始商议组建湘菜物流联合体,衡阳独特有开发价值原料、目前还处在“闺中人未知”和卖原始资料境况、出现能造就本地品牌、扩大安置就业岗位、给地方创造税源又可给投资企业提供丰富资源的物资还在大量流失,这一经外地加工企业粗加工,包装变为别人品牌,大量返销衡阳餐饮市场造成餐饮企业采购成本提升和上下游企业产量逐年下降的奇观现象,如白果、香米、茶油、湘黄鸡、美人花、生猪等,这些制约衡阳湘菜产业化滞后的事情和湘菜原料供需失调等矛盾,还不引起高度重视,若不从根本加以解决,湘菜品牌在无正宗原料供应保障体制下,让湘味失真事件继续放任下去,不但湘菜在市场竞争力会大大削弱,而且湘菜创新发展的前程也很令人堪忧。

    我市具有开发价值农副产品(附价值高特种湘菜烹饪原料)品种很多,例:黄辣椒,黄花菜、槟榔芋、菜油、香米、风吹肉、烟笋、桐叶粑、谷芽粑、糯高粱粑、犏粑、荷折皮、薯粉、冠市红豆腐、渣江米粉、酒槽鱼、夫子肉、南岳山寿龟、湘黄鸡、茅市鱼、豆腐、花生、湘莲、白果、特色叶、茎、根、瓜果蔬菜品种,各县、区地方风味风干、薰干、腊干等系列产品和湖之酒、南岳腐乳、香油、坛子菜、干菜、甫菜、窖菜、腌菜、捞菜及酸泡菜等特色调味品,这些烹饪原料不但体现湘衡菜及斋菜独特的个性和、味、重、色、浓、焦麻、香辣、脆鲜的特性,还筑就了湘菜以酸辣见长中的灵魂。这些具有湘菜特色个性的原料在以上基地开发成功,本市、外省餐饮企业联合、互动、配送,一旦形成湘菜产业链和物流体系,将会有力推动衡阳经济快速增长。

    四、衡阳湘菜产业存在的问题与对策建议

    1、问题

    ①餐饮行业协会是一个民间组织,也是行业自律、维权推动湘菜事业健康快速发展专业的组织机构,根据社会进步与发展和湘菜产业发展中的业务指导离不开行业组织对市场微观管理这一趋势,针对行业协会组织松散,没有职能、约束力不强,协会组织活动经费来源困难。在行业自律、维权工作中,阻力较大和研究湘菜产业课题上无经费支撑等实际问题。虽然市委、市政府对我会反映行业诉求提出的意见与建议比较重视,每次都给予了批复,大部分职能部门对我会开展自律、维权工作给予支持力度很大,但确实存在个别部门对国务院<2007>36号、<2008)发改产业2351号文件精神了解认识不太清楚,出现了个别执法人员藐视行业组织一级法人地位的存在,协会多次给“部门致函请求召开协调会,以便行业组织向会员企业提出一些乱收费税问题作出回复解释,然而个别职能部门确高高在上,不但不给予回复反而从民政局调出会员单位名单,针对性进行重复检查,给进入组织的企业造成压力,无形中给协会自律、维权工作造成新的阻力。

    ②湘菜产业是一个民心系统工程,根据我市湘菜产业领导机构空位,民间组织的力量有限无法使巨大湘菜产业链尽快连接,快速运转起来,由于餐饮企业原料现采购体系是各自为政,物流环节太多,二、三级供应商参假伴假、造成的假冒伪劣原料进入餐饮企业的事件层出不穷。加上本地湘菜原料信息闭塞、供需交流、产品结构、协商调整,在协会办公、活动、研发经费有限的情况下,造成了食品生产加工隐患难以消除,餐饮物流组织工作难以顺利展开。

    ③协会有心办学去提升全市餐饮业从业人员持证上岗率,推动酒店等级划分评定工作,却苦于力量单薄,湘菜事业的发展需从教育入手,不注重人才的培养,不强调培训中的实用性,不用超前眼光去强化企业管理、在技术创新上不认识,营养膳食、功能食品、合理搭配、平衡摄入,在服务素质上不认识人性化服务,顾客有需求和无需求下的适度服务,不重新认识在新形势下的顾客投诉、消费纠纷问题,高管人员不熟悉法律知识,不了解新的扶持政策,不接受现代管理理念,企业不注重人才的培养,湘菜晶牌就有可能出现大倒退。

    2、对策

    ①建议尽快成立衡阳湘菜产业领导小组、服务业综合管理职能部门,给这个大行业安个“家”,要定期组织相关职能部门、供需企业、行业协会负责人召开研讨会,协调会,并组织对外交流、  学习、考察和组织行业专家和社会专家、学者进行专项课题研究,以供政府宏观调控、战略决策时参考使用。

    ②衡餐协组织湘菜产业化课题研究组的专家、学者,就加快我市湘菜产业的发展效益评估、扩大安置就业岗位、开创地方税源、建立供需信息网络平台、创建物流配送机制、产业结构调整、保障食品生产安全、杜绝安全隐患、培养人才等进行了市场调研和课题研究,由于协会的经费有限进展缓慢,建议政府给予重点支持,将课题研发费用列入财政预算。

    ④建议给我市湘菜物流中心立项项目,细化政策支持,树立衡阳湘菜产业基地和加工企业做大做强上的信心,推动我市湘菜产业化的进程。

    ⑤给予生产基地、物流配送公司建设中的工作指导,给予惠农贴息贷款政策扶持。

    ⑥建议出台衡阳湘菜人才培训政策,对现有的培训学校体制进行改革,走学校与行业协会联合办学之路,把技术考评晋级的考核、晋级建议权移交给行业名厨专业委员会。

    ⑦建议给我市组团参加全国、全省专业技能大赛、获得金牌、银牌选手和单位给予鼓励和物资上的奖励。促进我市餐饮界学技术、改革创新的热潮、树立以文化创品牌、以规模化经营创效益的新风尚。

    ⑧建议各职能部门认真学习[2007>国务院36号、<2008>发改产业2351号、省人民政府<2007>《关于加快发展湘菜产业若干意见》、<2010>支持湘菜企业19条政策等文件,抓好落实工作,尽快将一些适合行业协会自律,维权监督等市场微观管理职能移交给协会。
湘衡菜是湘菜品牌重要的组成部分,以湘菜品牌拉动地域经济发展,是省委、省政府的战略决策,怎样解放思想,树立科学发展观,以湘衡菜品牌促进衡阳农副产品附加值提升。达到依靠湘菜品牌拉动地方湘菜产业超越川、粤,促进衡阳经济发展的目标,这是政府的宏观调控,协会微观管理促进地方湘菜产业的发展方向,衡阳地处南北交通枢纽,湘菜原料向外向内输送地理位置十分优越,支持湘菜物流项目是抢占制高点,推动我市服务业发展最佳突破口,我们坚信有省委、省政府对湘菜产业的高度重视,衡阳市委,市政府加大对衡阳湘菜产业扶持力度,各职能部门管理指导到位,衡阳湘菜产业必能迅速掘起。

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